
25/12/2025 TARİHLİ RESMİ GAZETEDE YAYINLANAN TÜRK CEZA KANUNU İLE BAZI KANUNLARDA VE 631 SAYILI KANUN HÜKMÜNDE KARARNAMEDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN (11. YARGI PAKETİ) İLE GELEN DÜZENLEMELER
5362 sayılı Esnaf ve Sanatkârlar Meslek Kuruluşları Kanunu
5362 sayılı Esnaf ve Sanatkârlar Meslek Kuruluşları Kanunu m.62’nin birinci, ikinci, üçüncü fıkraları aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve maddeye üçüncü fıkrasından sonra gelmek üzere yeni fıkra eklenmiştir. Buna göre:
Birlik yönetim kuruluna 30 günlük bir onay/red süresi verildi. Eğer tarife Bakanlık görüşüne tabi ise, görüş sorulduğunda bu 30 günlük süre durur, cevap geldiğinde kaldığı yerden devam eder. Mülki idare amiri (Vali/Kaymakam) veya yardımcısı başkanlığında; Ticaret İl Müdürlüğü, Defterdarlık, Belediye ve meslek odalarından oluşan geniş katılımlı bir komisyon kuruldu. Komisyon, itiraz edilen veya Bakanlığın olumsuz görüş verdiği tarifeyi 15 gün içinde karara bağlamak zorunda. Yani komisyon artık bir “tavsiye” mercii değil, bir “karar” mercii konumundadır. Komisyon değerlendirmesini yaparken sadece maliyetlere ve kâr marjına bakmayacak; aynı zamanda Orta Vadeli Programda (OVP) yer alan enflasyon hedeflerini de dikkate alacak. Bu, esnaf tarifelerinin genel ekonomi politikasıyla doğrudan ilişkilendirilmesidir.
5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu (Sigorta Kanunu)
Sigorta Kanunu Geçici Madde 111 eklenmiştir: “Bu Kanunun 60 ıncı maddesinin birinci fıkrasının (g) bendi kapsamında 1/1/2016 tarihinden önceye ait olup ödenmemiş genel sağlık sigortası primleri ile gecikme cezası ve gecikme zammı gibi ferî alacaklarının tamamının tahsilinden vazgeçilir. Bu maddenin yayımlandığı tarihe kadar söz konusu süreler için ödenmiş olan primler iade ve mahsup edilmez.”
Bu düzenleme kamuoyunda “GSS Prim Borcu Affı” olarak bilinen ve özellikle gençleri, işsizleri veya herhangi bir sigortalılığı bulunmayan geniş bir kitleyi ilgilendiren bir “borç silme” düzenlemesidir. Düzenleme herkesi değil, sadece 5510 sayılı Kanun’un 60/g maddesi kapsamındakileri kişileri ilgilendirmektedir.
60/g Kimdir? Herhangi bir kapsamda (4/a, 4/b, 4/c) sigortalı olmayan, bakmakla yükümlü olunan kişi sıfatı bulunmayan ve GSS primini kendi ödemekle yükümlü olan vatandaşlardır. Genelde “gelir testi” yaptıran veya yaptırmadığı için en üst sınırdan borçlanan kitleyi ifade eder.
Hangi Borçlar? Sadece 1 Ocak 2016 tarihinden öncesine ait borçlar.
6493 sayılı Ödeme ve Menkul Kıymet Mutabakat Sistemleri, Ödeme Hizmetleri ve Elektronik Para Kuruluşları Hakkında Kanunun (Ödeme Sistemleri Kanunu)
Ödeme Sistemleri Kanununun 12 nci maddesinin üçüncü fıkrasına “müşteri kimliğinin” ibaresinden sonra gelmek üzere “biyometrik yöntemlerle veya elektronik kimlik doğrulama kabiliyetini haiz kimlik belgeleriyle” ibaresi eklenmiştir. Bu değişiklik ile müşteri kimliğinin doğrulanmasında 1. Biyometrik Yöntemler: Yüz tanıma, parmak izi özeti gibi kişinin fiziksel özelliklerini dijital olarak doğrulayan sistemler. 2. E-Kimlik Doğrulama: Yeni nesil çipli kimlik kartlarının (NFC teknolojisi ile) doğrudan telefon/cihaz üzerinden okunması şeklinde gerçekleştirileceği düzenlenmiştir.
213 sayılı Vergi Usul Kanunu -VUK
VUK’a Geçici Madde 37 eklenmiştir. Buna göre, 2025, 2026 ve 2027 yıllarında (geçici vergi dönemleri dahil), enflasyon düzeltmesi şartları (o %100 ve %10 kriterleri) oluşsa dahi mali tablolar düzeltmeye tabi tutulmayacak. Cumhurbaşkanı, bu erteleme süresini 3 hesap dönemi daha uzatmaya yetkilidir (Yani bu mola 2030’a kadar sürebilir). Bu erteleme, finans sektörü (Bankalar, sigorta şirketleri, finansal kiralama şirketleri vb.) ve kayıtlarını yabancı para birimiyle tutanlar için geçerli değil. Onlar düzeltme yapmaya devam edecekler. Bankalar ve finans kuruluşları, Geçici 33/4 kapsamında zaten düzeltmenin vergi etkisinden (kazanç/kayıp yazma) muaf tutulmuşlardı. Bu madde ile Geçici 33/4 kapsamındaki finans kuruluşlarının da bu düzenlemeden yararlanacağı ifade edilerek Finans sektörünün de diğer tüm mükellefler gibi 2025’ten itibaren 3 yıl boyunca (Cumhurbaşkanı uzatmazsa) enflasyon düzeltmesi de yapmayacağı ifade edilmiştir.
